Содержание статьи
Летом этого года Хабаровский край стал самым популярным регионом России. Задержание губернатора края Сергея Фургала, избранного в 2018 году в пику «Единой России», и последовавшие за этим массовые протесты, которые не прекращаются до сих пор, привлекли всеобщее внимание. Две недели спустя на смену Фургалу в Хабаровск прислали 39-летнего Михаила Дегтярева, который не имел никакого отношения к краю, зато, как и Фургал, состоял в ЛДПР и пользовался особым расположением лидера партии Владимира Жириновского. Как непопулярный политик в течение 100 дней пытался завоевать расположение хабаровчан кошельком и дубинкой и каких результатов он достиг, рассказываем в материале Znak.com.
Александр Янышев / пресс-служба правительства Хабаровского края
«Жириновского надо было успокоить»
В день объявления о назначении врио главы Хабаровского края депутат Госдумы Михаил Дегтярев находился в Москве и был хорошо подготовлен к грядущему карьерному росту. Когда ему по видеосвязи позвонил президент Владимир Путин, Дегтярев уже «посмотрел справочные материалы» о крае и пришел к выводу, что там слишком мало больничных коек, что край нужно готовить к отопительному сезону и что его главной задачей на посту станет «устойчивая работа правительства края».
После переговоров Путин подписал документы об отрешении Сергея Фургала от должности в связи с утратой доверия, а также о назначении ему на смену Михаила Дегтярева, известного большинству избирателей в основном эпатажными заявлениями. Дегтярев обещал «вылететь в край незамедлительно», но добрался лишь на следующий день.
По словам источника Znak.com в Кремле, кандидатура Михаила Дегтярева на пост врио главы Хабаровского края по состоянию на июль 2020 года считалась «сбалансированной», сейчас «может, и другой выбор был бы сделан». «В тот момент казалось очень важно снизить обороты [лидера ЛДПР Владимира] Жириновского, который был крайне перевозбужден после ареста Сергея Фургала, и его надо было успокоить. Еще один фактор заключался в том, что претендент никак не должен был быть связан с [полпредом президента на Дальнем Востоке Юрием] Трутневым. Таким образом ему (Трутневу) было сказано, что протесты в Хабаровском крае — это полностью его провал», — рассказал источник в президентской администрации.
Политолог Александр Кынев кандидатуру Михаила Дегтярева на пост врио главы края сбалансированной не считает. «Нельзя в такой регион, как Хабаровский край, назначать чужака. Чужаки ведь тоже бывают более-менее адекватные, но это не тот случай. В ЛДПР всегда было два типа депутатов. Первый тип — это депутаты, подобные Жириновскому, которые ничего кроме скандалов не умеют. То есть это та клоунада, которой Дегтярев всю жизнь занимался. А были люди серьезные, которые использовали ЛДПР как билет, таким был Сергей Фургал», — считает эксперт.
Доложить об итогах своей работы на посту Дегтярев собирался через месяц, но новая встреча с Путиным пока не состояласьkremlin.ru
Днем 21 июля еще не лишенный депутатского мандата Дегтярев вошел в кабинет главы Хабаровского края. На первой же встрече с правительством он заявил, что с большим уважением относится к выбору жителей региона, который они сделали на предыдущих губернаторских выборах, но интерпретировал он этот выбор весьма своеобразно: «Сегодня федеральный центр услышал и учел мнение избирателей, направив меня на работу в Хабаровский край».
Уже вечером выяснилось, что уважение это было не только невзаимным, но и не вполне искренним.
Под окна хабаровского правительства с криками «Дегтярев, выходи» пришли митингующие, уже две недели демонстрирующие на улицах свое несогласие с арестом Фургала. Дегтярев к ним не вышел, а на следующий день опубликовал в Instagram видео, как он пешком идет на работу.
«Просили выйти меня хабаровчане. Хорошие, красивые люди, болеющие за свой край, болеющие за Сергея Фургала, моего коллегу. Справедливый гнев, людям по живому резанули, задержали их губернатора. С этим мы, как партия, конечно, не согласны, и его будем защищать, и об этом Жириновский сказал. Моя работа несколько иная: сохранить стабильность в крае, заняться экономикой. Слышите, сигналят хабаровчане — им не нравится решение, — комментировал Дегтярев, перебегая дорогу на красный свет. — Но мы с этим решением будем работать, познакомимся. На сколько я здесь задержусь? Сергей Иванович [Фургал] как только оправдается в суде, выйдет, готов участвовать в выборах [в сентябре 2021 года] — я отсюда уеду сразу».
Тогда же Дегтярев заявил, что будет удалять от власти финансово-промышленные группы и «некоторых чиновников», и пообещал завоевать доверие жителей края.
Из Москвы с деньгами
Первым шагом к сердцу хабаровчан стала попытка продать им себя как ставленника федерального центра со всем полагающимся к этому приданым. Для начала он заявил, что пообщался с премьер-министром Михаилом Мишустиным и добился от него дополнительных 1,3 млрд рублей и в будущем попросит еще денег.
За этим последовала череда встреч с федеральными министрами. Первым в Хабаровск прилетел глава Минэнерго Александр Новак для разговора о компенсации не заложенных в тариф расходов энергетикам за счет федерального бюджета. Вслед за ним край посетил министр строительства Владимир Якушев, анонсировавший решение проблем 1200 обманутых дольщиков.
Затем в Благовещенск прилетел сам Мишустин, подтвердив, что выделит 1,1 млрд рублей на восстановление прав обманутых дольщиков и анонсировав некоторые инфраструктурные проекты. Впрочем, предложение не было эксклюзивным: в те дни Мишустин объехал с федеральными деньгами несколько регионов на востоке страны.
Близость к федеральным чиновникам — предмет особой гордости Михаила ДегтяреваРуслан Торубаров / пресс-служба правительства Хабаровского края
Следом за этим Дегтярев встретился с замминистра культуры Ольгой Яриловой, вице-премьером Маратом Хуснуллиным, главой Минприроды Дмитрием Кобылкиным, а также главой Росрыболовства Ильей Шестаковым. Мгновенных прорывов встречи не приносили, и нередко на них обсуждалось финансирование программ, деньги на которые Федерация давала всем регионам, или проектов, которые стартовали еще при Сергее Фургале.
Своей близостью к федеральным чиновникам Михаил Дегтярев гордится, говорит, что это все — результат его многолетней работы в столице. «Я очень хорошо знаю министров, и премьера хорошо знаю и очень уважаю, и президента нашего уважаю и люблю. Я работал в Москве много лет, поэтому и приезжают, я их приглашаю», — говорит Дегтярев.
Источник Znak.com, близкий к Кремлю. отмечает, что у Дегтярева «неплохие отношения» с главой управления внутренней политики АП Андреем Яриным, «с Москвой тоже выстроены отношения», ведь Дегтярева «использовали в разных московских темах» (Дегтярев принимал участие в выборах мэра Москвы в 2013 году, когда баллотировался Алексей Навальный, — Znak.com). Источник в президентской администрации подчеркивает, что попытка врио главы Хабаровского края продемонстрировать близость к федеральным чиновникам — «это желание на ярмарке всех поразить новыми яловыми сапогами, а еще показать, что он водится с купцами первой гильдии».
Своеобразной ролевой моделью для первых 100 дней Дегтярева стал его предшественник Сергей Фургал.
Как и он, новый хабаровский глава пообещал сократить расходы на чиновников, правда, оценивая возможную экономию на оптимизации трат в 7-9 млрд рублей — намного больше, чем в свое время экономил Фургал. Как и Фургал, Дегтярев первым делом отправился в турне по Хабаровскому краю: попенял мэру Хабаровска на нескошенную траву на одной из улиц, поехал в крупнейшие порты региона, пообещав дать свой мобильный телефон всем предпринимателям, которые хотят вложить деньги в регион.
Попытки Дегтярева демонстрировать свою близость к народу протестующих не успокаиваютАлександр Янышев / пресс-служба правительства Хабаровского края
Даже короткая история, в которой Сергей Фургал помогал вернуться в край застрявшим на Хайнане туристам, получила свой парафраз в исполнении Дегтярева: оказалось, что еще в прошлом году он помогал хабаровчанке вернуть из США дочь, которую туда увез отец девочки. Всего через три дня после назначения врио губернатора направился к ней в гости, демонстрируя на публику свое неравнодушие к частным проблемам. Вдобавок к этому Дегтярев через местный парламент снизил транспортный налог для жителей края: популярная мера должна стоить бюджету 226 млн рублей в год, но с учетом запланированной экономии на депутатах и чиновниках в 405 млн рублей это не должно было сказаться на бюджете.
«С первых дней вел себя по-хамски»
Чего Дегтярев как Фургал сделать пока не смог, так это получить народную поддержку. «Дегтярев людьми воспринимается исключительно как комиссар, цель которого зачистить и уничтожить. С первых же своих комментариев он вел себя крайне враждебно и по-хамски. Можно было вести себя по-другому, но Дегтярев не захотел. Человека, который пришел к вам в гости и с порога начал хамить, вряд ли вы когда-нибудь станете воспринимать нормально», — считает политолог Александр Кынев.
Попытки увести людей с улиц, заманивая их в «народный совет» при губернаторе, не работали, а демонстративный выход Дегтярева к группе людей, оставшихся после завершения одного из протестных митингов, местная оппозиция и вовсе восприняла как постановку.
Сам Михаил Дегтярев к такой трактовке событий тогда отнесся с нескрываемым раздражением: «Так не пойдет, сегодня у вас люди не те, завтра разрез глаз не тот, послезавтра будете Гитлеру поклоняться. Я людей не разделяю», — комментировал он в интервью одному из местных телеканалов.
Михаил Дегтярев винил участников акций в хамстве и откровенной лжи, шутил, что хабаровские голуби, которых «выходят кормить» митингующие, уже самые «жирные и счастливые в России».
За эту шутку ему позже пришлось извиняться в специально организованном интервью с Сергеем Шнуровым, правда, заявление было испорчено его словами, что на митинги в Хабаровске кроме испытывающих праведный гнев жителей края слетелись все проходимцы, «в том числе и иностранцы». Любовь к эпатажным высказываниям перекрывала лишь симпатия Михаила Дегтярева к федеральному центру. Губернатор то говорил, что никаких «народных денег нет», есть бюджетные, которыми может распоряжаться президент, то отказывал народу в праве на власть, объясняя, что народ — лишь ее источник, а самой властью обладают президент и он сам, раз уж кресло губернатора ему досталось от избранного народом президента.
Акции протеста в Хабаровске не прекращаются и по сей деньШтаб Навального в Хабаровске
«Это самарское купечество. Вот Миша такой, немного переигрывающий. Он же не такой дурак, каким иногда пытается себя показать. Он один из самых молодых кандидатов технических наук, он из интеллигентной семьи, у него серьезное образование. Это он уже потом нахватался „жириновщины“, и сам не может из этого образа выйти. Научился у Жириновского, что одна хлесткая фраза иногда становится эффективным способом персонификации», — объясняет такое поведение собеседник Znak.com в Кремле. Политолог Александр Кынев полагает, что Дегтярев в принципе не умеет ничего, кроме эпатажа. «За многие годы сидения в Думе этот эпатаж оброс снобизмом и хамством. Это такой крутой замес. Дегтярев считает, что за годы в Думе он стал крутой федеральный политик, а все должны его за это ценить и уважать, даже если он несет околесицу», — отмечает он.
К середине октября, когда силовики впервые силой разогнали протестующих у здания правительства в Хабаровске, никакого сочувствия к манифестантам у Дегтярева уже не осталось. «Я со своей стороны могу сказать однозначно, что каждый имеет право на выражение своего мнения, в том числе политического, но в рамках закона. Наши правоохранители, во-первых, все местные. Они действуют профессионально, в соответствии с регламентами и, самое главное, — в соответствии с законом. Больше добавить нечего», — сказал Дегтярев в интервью изданию AmurMedia.
Прогнозов относительно завершения народных протестов Михаил Дегтярев сейчас не делает, говорит, что ни ему, ни правительству Хабаровского края «этот протест никак не мешает работать».
«Он мешает только горожанам, которые жалуются. На всех встречах меня спрашивают: „Когда дадите по рогам?“. Я всем отвечаю, что силовики мне не подчиняются. Вопрос к силовикам», — заявил Znak.com Дегтярев.
Жестким разгоном силовики ответили на попытку манифестантов поставить палатку под окнами правительства краяШтаб Навального в Хабаровске
Экс-глава управления внутренней политики АП, руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает такую позицию Дегтярева «достаточно уязвимой». «В политической системе современной России губернатор должен обладать рядом качеств: он, конечно, должен быть грамотным управленцем, понимать экономику территорий, активно взаимодействовать с федеральным центром, чтобы все необходимые программы развития и инвестиции приходили в регион, но также губернатор должен быть политическим лидером субъекта. А быть политическим лидером, не выстраивая диалога с обществом, невозможно», — считает Костин.
«Полное запараллеливание жизни губернатора и протестов не совсем правильно. Более опытные коллеги Михаила Дегтярева всегда пытаются вести работу с протестами, советую ему у них поучиться. Есть работа, которую может сделать только губернатор. Необязательно принимать все требования протестующих, необязательно заискивать или заигрывать, но вести диалог надо, — говорит Констин. — В конце концов можно вспомнить, как Барак Обама вел себя с представителями протестного движения Occupy Wall Street. Он вышел к ним и сказал, что выслушает все их претензии, а когда выслушал, сказал, что будет сделано, а что нет, и попросил всех разойтись. Протестующие тогда не разошлись, была проведена жесткая полицейская операция, но факт диалога был, и во многом из-за этого массовые несанкционированные выступления антикапиталистов прекратились».
Первые месяцы показали, что хабаровчан не впечатлили ни своеобразная риторика Дегтярева, ни федеральные деньги. Последних не хватило даже на то, чтобы поднять уровень доходов края до того, что были при Фургале, что, впрочем, вряд ли вина Дегтярева — из-за пандемии похудел и федеральный бюджет. Проект бюджета региона на 2021 год на несколько миллиардов меньше базового на 2020 год, а с учетом всех корректировок он и вовсе просядет на 19,6% к этому году, составив 118,6 млрд рублей. На сопоставимый процент упадут и расходы края, следует из проекта краевого бюджета, опубликованного на сайте минфина региона. Стать вторым Фургалом, только лучше и с деньгами от Москвы, решительно не получалось. И Дегтярев скорректировал стратегию.
«Тотальный развал экономики и власти»
Поначалу демонстрируя уважение и благосклонность к команде Сергея Фургала, Дегтярев постепенно начал проводить кадровые реформы. Первым делом он назначил своим заместителем Александра Никитина, с которым работал еще в Госдуме в рамках комитета по физической культуре. Затем, несмотря на неоднозначную репутацию, вернул в правительство края на должность заместителя по вопросам внутренней политики Андрея Базилевского, с которым был знаком как с директором детского лагеря «Океан». Очень скоро в отставку был отправлен местный министр здравоохранения Александр Витько, которого критиковали за провалы в борьбе с коронавирусом, — его сменил приехавший из департамента здравоохранения Москвы Евгений Никонов, получивший в свое распоряжение и статус и. о. вице-премьера по социальным вопросам. Новым представителем Хабаровского края при правительстве Москвы стал Игорь Еремин, до этого занимавший ту же самую должность, но в самарском правительстве — родном регионе Дегтярева.
В то же время почти половина высших чиновников Дегтяреву досталась в наследство даже не от Фургала, а от его предшественника Вячеслава Шпорта, и к этим людям у новообращенного хабаровчанина претензий не возникло. Впрочем, часть из них пока не переназначена в правительство и работает в статусе исполняющих обязанности.
Чиновников для обновления своего правительства Дегтярев вербовал в Москве и родной СамареАлександр Янышев / пресс-служба правительства Хабаровского края
Отставки произошли и на более низких должностях, и здесь уже не обошлось без личного отношения Дегтярева к происходящему. Например, ушел с должности замначальника управления лесами Андрей Петров, который высказался в поддержку уличных протестов и Сергея Фургала. «Чистой воды экстремизм. Чудик за госсчет существует, но начал призывать к отделению нашего края от России. Все официально зафиксировано. Что в голове у человека?» — оценил вольную позицию подчиненного Дегтярев.
В интервью для Znak.com Дегтярев шутил, что «чистки в аппарате» проводит с помощью «дубины неандертальца», которую он привез из столицы.
За три месяца после вступления в должность врио главы края у Дегтярева уже накопились претензии к предшественнику, о котором он вначале говорил только уважительно. «Я езжу по краю. Везде разруха, долги, долги, долги — по теплу, по электричеству, между бюджетами. И вот в таком состоянии я принял дела в крае. Но мы обязательно наведем порядок везде», — заявил он в одном из своих стримов в Instagram. В интервью для Znak.com Дегтярев отдельно указывает, что в Хабаровском крае «тотальный развал экономики и власти». «Причем это заслуга не только Фургала, но и его предшественников. Государственная власть в Хабаровском крае, по моим оценкам, 5-7 лет отсутствовала», — комментирует Дегтярев. По его словам, Фургал «разговаривал с крупными чиновниками и предпринимателями, так нужными краю», «неуважительно, грубо, свысока», и потому Дегтярев считает отсутствие выстроенных отношений с Москвой «личной ошибкой» Сергея Фургала.
«Фургала сдали, в том числе и Жириновский. Так что зачем [Дегтяреву] бороться [за Фургала]?» — задается вопросом источник в АП. Политолог Кынев в свою очередь подчеркивает, что в Хабаровском крае «не было ни одного митинга, ни одного плаката в защиту ЛДПР, была поддержка личности Сергея Фургала». «ЛДПР все, что могла сделать, это поддерживать Фургала, поскольку благодаря ему партия и получала голоса. Теперь жители края видят, что партия свое выдвиженца предала», — уверен Кынев.
«Избирательная кампания уже началась»
Увидят ли хабаровчане фамилию Дегтярева в бюллетенях на выборах губернатора в 2021 году? Сам Михаил Дегтярев от ответа на этот вопрос уклоняется: «Нам надо зиму пережить, запустить серьезные процессы, стратегию принять на 5, 10 и 20 лет. А потом по весне буду это обсуждать».
«Люди оценивают губернатора (особенно это касается врио губернаторов) по тому, что он делал с момента назначения и до дня голосования. В этом смысле избирательная кампания для Дегтярева уже началась. И здесь уже вопрос грамотного планирования: что можно успеть сделать, какие проблемы можно решить, чтобы в день голосования люди могли сделать вывод, что Дегтярев их жизнь изменил к лучшему. Управленца можно назначить, а политика нет, потому что политик — тот, за кого проголосовали люди», — считает глава ФоРГО Константин Костин.
Сегодня главная задача Дегтярева-политика — пережить зимуАлександр Янышев / пресс-служба правительства Хабаровского края
Политолог Александр Кынев уверен, что избраться в следующем году Дегтярев сумеет «только путем массовых фальсификаций», а это «ничего хорошего не принесет». «Искренних взаимоотношений между хабаровчанами и Дегтяревым нет и не будет. Дегтярев не избираем. Он своей деятельностью уничтожает и [Владимира] Путина, и ЛДПР. Он токсичен для президента, потому что Дегтярев везде ссылается, что он посланник Путина, поэтому весь свой негатив он сразу же направляет на президента. А ЛДПР в данном случае выступает как структура, которая предала Фургала», — считает эксперт.
Поддержит ли Кремль кандидатуру Дегтярева на выборах в 2021 году или нет, решится лишь к началу весны, говорит собеседник Znak.com в администрации президента. «Дегтярев должен пережить зиму, если за это время ситуация не будет переломлена, его образ не начнет трансформироваться, тогда будет развилка. Пока есть уверенность, что времени достаточно», — говорит наш источник. В любом случае терять Дегтяреву нечего, полагают в Кремле. «Он в очень выгодном политическом положении. Если наступил февраль, а с рейтингом стало все плохо, принимается решение, что нужен другой кандидат, кто умиротворит хабаровчан, то Дегтярев что потерял? — считает наш собеседник. — Он в самое сложное время подставил плечо, на него свалился весь негатив, он старался, и все, он в шоколаде. Можно дальше строить карьеру».
Источник: