По данным замглавы Совбеза РФ, количество правонарушений, связанных с освоением средств бюджета, выросло на 11%.
Как заявил заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев, число правонарушений, связанных с освоением бюджетных средств, в 2020 году выросло более чем на 11%. Такое заявление он сделал на совещании о тенденциях развития криминогенной обстановки. На совещании обсуждались вопросы борьбы с криминалом в Российской Федерации на фоне сложной эпидемиологической обстановки, говорится в сообщении организации.
Дмитрий Медведев подчеркнул, что в целом криминогенная обстановка в России остается стабильной. При этом, отметил он, следует обратить внимание на важное направление – экономические преступления. Их количество по сравнению с прошлым годом несколько снизилось – на 0,5%. Однако на 11,6% увеличилось число незаконных действий, связанных с освоением бюджетных средств. Причем более половины из них совершены в крупном или особо крупном размере, сообщил заместитель председателя Совета безопасности.
К сожалению, признает управляющий партнёр юридического бюро United Partners, председатель международного центра развития молодёжных инициатив «Поколение права» Андрей Андреев, полностью искоренить проблему освоения бюджетных средств в нашей стране пока не удаётся. Практически любой крупный проект сопровождается уголовными делами, непосредственно связанными с этой темой. Подобные дела были и при строительстве Керченского моста, и при подготовке Чемпионата мира по футболу 2018 года, и при строительстве космодрома «Восточный». И все они наказываются достаточно жёстко.
Так, уголовное дело было заведено на бывшего министра строительства Калининградской области Амира Кушхова и ведущего инженера по надзору за строительством Сергея Трибунского по обвинению в хищении средств в размере 752 млн руб., выделенных на подготовку стадиона в Калининграде. Юрий Хризман (бывший глава государственного генподрядчика проекта «Восточный») обвиняемый по ч. 4 ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата» был приговорён к 11 годам и 6 месяцам лишения свободы и штрафу в 1 млн рублей. Другие фигуранты дела получили от шести до семи лет.
Отчасти, говорит юрист, роль в увеличении сегодняшней статистики сыграла пандемия. Суета, несогласованность, недопонимание из-за ввода ограничений и общей эпидемиологической ситуации, создало брешь для хищения бюджетных средств. И некоторые особо хитрые люди решили воспользоваться общей паникой в надежде, что контролирующие органы будут сфокусированы на других задачах. Как показывает практика, такие суровые наказания не останавливают злоумышленников. И чем больше федеральный проект, тем сильнее искушение.
Тем не менее, считавет Андрей Андреев, нельзя не отметить работу государства в пресечении подобных краж, всё меньше случаев хищения остаётся без внимания, и меньшему количеству виновных удаётся остаться безнаказанными. Однако механизм предупреждения и расследования, необходимо дорабатывать. К сожалению, достаточно часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда корме основных фигурантов наказание получают совершенно невиновные люди. Это также необходимо исключить.
Между тем, несмотря на то что бюджет в 2020 году планировался профицитным, темпы его реализации опять беспокоят общество и его контролирующие органы в лице Счетной палаты, указывает преподаватель кафедры финансовых дисциплин Высшей школы управления финансами Валерий Корнейчук. Не так давно СП выявила нарушения при нецелевом использовании бюджетных средств в 2020 году на общую сумму около 50 миллиардов рублей. В текущем году запланировано еще несколько проверок, связанных с оценкой и анализом стимулирующих выплат врачам, работающим с больными COVID-19.
Свои коррективы в расходы бюджета внесла и пандемия коронавирусной инфекции. Объем расходов федерального бюджета России в 2020 году может увеличиться на 1,8 трлн рублей, говорит аналитик. Эти средства направят на борьбу с коронавирусной инфекцией и поддержку экономики. Кроме того, риски непоступления по налоговым и неналоговым доходам в 2020 году могут составить 66,3 млрд рублей. Как мы видим, с исполнением бюджета складывается непростая ситуация. Это ситуация к концу года, возможно, традиционно будет усугубляться хроническим авральным исполнением региональных бюджетов, вызванных несвоевременным проведением конкурсов и закупок, неправильным составлением документов.
Низкий уровень освоения средств основан, как правило, на бюджетных проволочках, бюрократии и подготовке многочисленных документов, поясняет Валерий Корнейчук. Наиболее часто такие нарушения встречаются на Кавказе. Сферы освоения бюджетных средств и распоряжения государственным имуществом в Северо-Кавказском федеральном округе часто подвержены коррупционным рискам и серьезно поражены клановостью. Удельный вес коррупционных преступлений в общем объеме преступлений, зафиксированных в округе в 2019 году, составил почти 3%. Это в 2 раза превышает среднероссийский показатель.
Каким образом можно бороться со складывающейся ситуацией, так часто возникающей к концу года? По мнению различных экспертов, одним из таких методов может стать внедрение и осуществление независимого контроля освоения бюджетных средств, проведение независимых экспертиз. Независимая экспертиза освоения бюджетных средств позволит как контролировать, так и упреждать нарушения действующего законодательства РФ
Источник: